สรุป 77 นโยบายประกันสังคมก้าวหน้า แบ่งเป็นการปฏิรูปการบริหาร 42 ข้อ และการเพิ่มสวัสดิการ 35 ข้อ โดยมีกรอบเวลาดำเนินการตามข้อเสนอ แบ่งเป็นภายใน 7 วันแรก ภายใน 1 ปี และภายใน 2 ปี
ด้านที่ 1 ปฏิรูปการบริหาร 42 นโยบาย
หมวดงบประมาณ (10 ข้อ)
1. งบบริหารไม่เกิน 3% — จำกัดงบบริหารสำนักงานประกันสังคมต่อปีไม่เกิน 3% ของรายรับ จากเดิมไม่เกิน 10% (7 วัน)
2. ทวงหนี้รัฐบาลทุกประชุม — ให้รายงานความคืบหน้าการชำระหนี้เงินสมทบของรัฐบาลในการประชุมบอร์ดทุกครั้ง (7 วัน)
3. เปิดงบดูงานสู่สาธารณะ — การศึกษาดูงานและงบอุดหนุนโครงการต้องเปิดประชาพิจารณ์และเปิดเผยรายงานต่อสาธารณะ (7 วัน)
4. ผู้ประกันตนร่วมออกแบบงบ — เปิดช่องทางให้ผู้ประกันตนร่วมแสดงความคิดเห็นต่อโครงการระหว่างจัดทำงบประมาณ (1 ปี)
5. สวัสดิการพนักงานต้องเป็นธรรม — ผลักดันเงินเกษียณพนักงานสำนักงานประกันสังคมตามกฎหมายแรงงาน พัฒนาบุคลากรและจัดสวัสดิการอย่างเป็นธรรม (1 ปี)
6. งบฐานศูนย์ โปร่งใสทุกบาท — จัดทำงบประมาณฐานศูนย์ ตั้งงบตามความจำเป็นจริง ไม่อ้างอิงงบปีก่อน (1 ปี)
7. เปิดงบใหญ่ 50 ล้าน — เปิดเผยคำของบโครงการวงเงินตั้งแต่ 50 ล้านบาทขึ้นไป รวมถึงงบอุดหนุน เพื่อรับฟังความเห็นประชาชน (1 ปี)
8. สมทบก้าวหน้า สวัสดิการเพิ่ม — ผลักดันการสมทบแบบก้าวหน้า ให้รัฐและนายจ้างร่วมสมทบตามสัดส่วนฐานเงินเดือน (2 ปี)
9. เลือกตั้งออนไลน์ ลดงบ 300 ล้าน — ผลักดันระบบเลือกตั้งออนไลน์ E-Vote โดย DGA เพื่อลดงบเลือกตั้งกว่า 300 ล้านบาท (2 ปี)
10. ลดงบบริหารปีละพันล้าน — ลดค่าบริหารจัดการสำนักงานปีละ 1,000 ล้านบาท ให้เหลืองบ 3,000 ล้านบาท (2 ปี)
หมวดเทคโนโลยีและบริการ (10 ข้อ)
11. ลดงบไอทีเหลือ 300 ล้าน — ลดกรอบงบประมาณไอทีจาก 1,500 ล้านบาท เหลือไม่เกิน 300 ล้านบาท (7 วัน)
12. ใช้ระบบรัฐร่วมกัน — ใช้ระบบส่วนกลางของหน่วยงานภาครัฐร่วมกัน แทนการลงทุนพัฒนาระบบเอง (7 วัน)
13. เปิดข้อมูลผ่าน API — เปิด Open Data และ API ให้ประชาชนเข้าถึงข้อมูลประกันสังคมได้ (1 ปี)
14. ระบบใหม่ต้อง Open Source — กำหนดให้โครงการระบบใหม่ที่จัดจ้างใช้ Open Source เป็นมาตรฐาน (1 ปี)
15. ประกันสังคม Cloud-first — ใช้แนวทาง Cloud-first ลดการนำเงินสมทบไปลงทุนสร้างและดูแลระบบไอทีเอง (1 ปี)
16. บริการดิจิทัลเพื่อทุกคน — กำหนดระบบบริการให้รองรับหลายภาษาและการใช้งานของคนพิการ ตามหลัก Universal Design (1 ปี)
17. สาขาใกล้ที่ทำงาน — ย้ายสาขาไปเช่าพื้นที่ใจกลางเมือง ย่านธุรกิจและนิคมอุตสาหกรรม แทนการซื้อที่ดินสร้างสำนักงาน (1 ปี)
18. บริการออนไลน์ 99% — ยกระดับบริการประกันสังคมให้สามารถทำผ่านออนไลน์ได้ 99% ของบริการทั้งหมด (2 ปี)
19. ร้องเรียนออนไลน์ ติดตามได้ — พัฒนาระบบรับเรื่องร้องเรียนและติดตามผลออนไลน์ ทั้งการรักษาพยาบาลและบริการสำนักงานสาขา (2 ปี)
20. ศูนย์บริการแรงงานจุดเดียว — เชื่อมข้อมูลหน่วยงานภาครัฐ ให้ทำธุรกรรมด้านแรงงานได้ในที่เดียว ทั้งส่งเงินสมทบ ว่างงาน และขึ้นทะเบียน (2 ปี)
หมวดกฎหมาย (4 ข้อ)
21. ประกันสังคมยึดโยงประชาชน — ปรับระบบธรรมาภิบาลของสำนักงานประกันสังคมให้ยึดโยงกับประชาชนมากขึ้น (7 วัน)
22. ทุกอาชีพเข้าประกันสังคม — ยกเลิกข้อยกเว้นอาชีพต่าง ๆ ภายใต้กฎหมายประกันสังคม (1 ปี)
23. กติกาลงทุนโปร่งใส — แก้ไขระเบียบการหาประโยชน์จากกองทุน เพื่อเพิ่มความโปร่งใสและผลตอบแทนการลงทุน (1 ปี)
24. ประกันสังคมถ้วนหน้า — ผลักดันการปฏิรูปสู่ระบบประกันสังคมถ้วนหน้า โดยมีตัวแทนประชาชนร่วมบริหาร (2 ปี)
หมวดบริการทางการแพทย์ (5 ข้อ)
25. บอร์ดแพทย์ร่วมทุกนโยบาย — กำหนดให้มีการประชุมร่วมกับบอร์ดแพทย์ทุกครั้งที่ปรับนโยบายเกี่ยวข้อง (7 วัน)
26. โรงพยาบาลผิดสัญญาต้องรับผิด — ปรับปรุงแนวทางลงโทษสถานพยาบาลที่เรียกเก็บเงินผู้ประกันตนเพิ่มหรือทำผิดสัญญาบริการ (1 ปี)
27. แผนที่โรงพยาบาลและร้านยา — จัดทำแผนที่สถานพยาบาลและร้านยา เพื่อให้ค้นหาบริการใกล้ตัวได้สะดวก (1 ปี)
28. รักษาได้ ไม่ต้องสำรองจ่าย — ยกเลิกการสำรองจ่ายค่ารักษาบางประเภท เช่น ค่าคลอดบุตร การบำบัดทดแทนไต และโรคร้ายแรงอื่น ๆ (1 ปี)
29. เปิดข้อมูลร้องเรียนโรงพยาบาล — เปิดเผยรายงานสรุปข้อร้องเรียนการรักษาพยาบาลทุกไตรมาสต่อบอร์ดและสาธารณะ (2 ปี)
หมวดการลงทุน (5 ข้อ)
30. สอบสวนความผิดด้านการลงทุน — ตั้งคณะอนุกรรมการตรวจสอบความผิดพลาดด้านการลงทุน ถอดบทเรียน และส่งข้อมูลดำเนินคดีทันทีเมื่อพบการกระทำผิด (7 วัน)
31. พอร์ตลงทุน 60:40 — ปรับสัดส่วนการลงทุนเป็น 60:40 เพิ่มการลงทุนต่างประเทศและลงทุนสินทรัพย์ทางเลือก 15% (1 ปี)
32. เปิดพอร์ตลงทุนให้ประชาชนดู — เปิดเผยข้อมูลการลงทุนของกองทุนบนเว็บไซต์ เพื่อให้ประชาชนตรวจสอบได้ (1 ปี)
33. กองทุนลงทุนแบบมืออาชีพ — ปรับโครงสร้างการลงทุนให้โปร่งใส เป็นมืออาชีพ และมีความเป็นอิสระจากระบบราชการ (1 ปี)
34. เพิ่มผลตอบแทนกองทุน — เพิ่มผลตอบแทนการลงทุนภาพรวมของกองทุนประกันสังคมอย่างเป็นระบบและยั่งยืน (2 ปี)
หมวดเปิดเผยข้อมูลและการมีส่วนร่วม (8 ข้อ)
35. ถ่ายทอดสดทุกประชุมบอร์ด — ถ่ายทอดสดการประชุมบอร์ดและคณะอนุกรรมการ เพื่อเพิ่มความโปร่งใสและป้องกันวาระใบสั่ง (7 วัน)
36. เปิดมติและบันทึกประชุม — เปิดเผยมติและบันทึกการประชุมของบอร์ดประกันสังคมและคณะอนุกรรมการทุกชุด (7 วัน)
37. ฟังเสียงผู้ประกันตนทุกพื้นที่ — ให้สำนักงานประกันสังคมในพื้นที่สำรวจความคิดเห็น สรุปปัญหา และส่งข้อเสนอนโยบายเข้าสู่บอร์ด (7 วัน)
38. เปิดข้อมูลประกันสังคม — เปิดเผยข้อมูลประชากร GIS การจ่ายสิทธิ เงินเดือน และการจ้างงานต่อสาธารณะ (1 ปี)
39. ประชาพิจารณ์แบบยืนยันตัวตน — เปิดระบบยืนยันตัวตนให้ผู้ประกันตนทุกคนร่วมประชาพิจารณ์นโยบายแต่ละประเด็น (1 ปี)
40. ผู้ประกันตนร่วมสังเกตการณ์ — เปิดให้ลงทะเบียนเข้าสังเกตการณ์ประชุมบอร์ดและอนุกรรมการ โดยเริ่มจากบอร์ดใหญ่และงบประมาณ (1 ปี)
41. ทุนวิจัยรัฐสวัสดิการ — สนับสนุนทุนศึกษาต่อ อบรม และวิจัยด้านประกันสังคมและรัฐสวัสดิการ (2 ปี)
42. หนุนการเจรจาต่อรองร่วม — สนับสนุนการรวมตัวและเจรจาต่อรองร่วมของคนทำงานในทุกรูปแบบการจ้างงาน (2 ปี)
ด้านที่ 2 เพิ่มสวัสดิการ 35 นโยบาย
หมวดครอบครัวและเยาวชน (4 ข้อ)
43. เงินบุตรถึงอายุ 12 ปี — อุดหนุนเงินบุตรอายุ 7–12 ปี ปีละ 12,000 บาท และเพิ่มเป็น 13,400 บาทตามข้อเสนอกรณีมีบุตรพร้อมกัน 2 คน (1 ปี)
44. ค่าเรียนบุตรปีละ 5,000 บาท — อุดหนุนค่าเล่าเรียนบุตรระดับมัธยม อายุไม่เกิน 15 ปี ปีละ 5,000 บาท (1 ปี)
45. คลอดบุตรไม่ต้องสำรองจ่าย — ค่าคลอดบุตร 17,500 บาท และค่าฝากครรภ์ 4,300 บาท โดยไม่ต้องสำรองจ่าย (1 ปี)
46. ศูนย์เด็กเล็กใกล้ที่ทำงาน — ผลักดันศูนย์เลี้ยงดูเด็กร่วมกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในพื้นที่ที่มีสถานประกอบการหนาแน่น (2 ปี)
หมวดว่างงานและพัฒนาแรงงาน (8 ข้อ)
47. ลาออกยังได้เงิน 60% — เพิ่มเงินทดแทนว่างงานกรณีลาออกเองเป็น 60% ของค่าจ้างเฉลี่ย สูงสุด 90 วันต่อปี (1 ปี)
48. สิทธิว่างงานตรงชีวิตจริง — ปรับเกณฑ์สิทธิว่างงานให้สอดคล้องกับชีวิตจริง และมีเวลาเพียงพอสำหรับหางานใหม่ (1 ปี)
49. เงินเพิ่มสำหรับผู้มีภาระดูแล — เพิ่มเงินว่างงานเดือนละ 1,000 บาท ให้ผู้ที่มีบุตร คนพิการ หรือผู้สูงอายุอยู่ในความดูแล (1 ปี)
50. ว่างงานสุดวิสัยรับ 70% — เพิ่มเงินทดแทนว่างงานกรณีสุดวิสัยจาก 50% เป็น 70% (1 ปี)
51. เรียนต่อ รับเงินชดเชยเพิ่ม — ผู้ว่างงานที่เข้าศึกษาต่อได้รับเงินชดเชย 60% ของค่าจ้าง และขยายระยะเวลาชดเชยอีก 3 เดือน (1 ปี)
52. อบรมสั้น เพิ่มสิทธิว่างงาน — ผู้ว่างงานที่เข้าหลักสูตรระยะสั้นไม่น้อยกว่า 2 สัปดาห์ ได้รับเวลาชดเชยเพิ่มอีก 1 เดือน (1 ปี)
53. GAP Month ลาพัฒนาทักษะ — ผู้ทำงานครบ 24 เดือน มีสิทธิลาพัฒนาทักษะ 30 วัน ได้รับเงินชดเชย 60% และกลับเข้าทำงานตำแหน่งเดิมได้ (1 ปี)
54. ฐานข้อมูลหางานอัจฉริยะ — ใช้ฐานข้อมูลประกันสังคมพัฒนาระบบ Upskill, Reskill, Job Center และจับคู่งานให้มีคุณภาพ (2 ปี)
หมวดสุขภาพ (7 ข้อ)
55. รู้สิทธิป้องกันโรค — ประชาสัมพันธ์สิทธิด้านสุขภาพ เช่น ตรวจสุขภาพเชิงรุก วัคซีน การทำแท้งปลอดภัย และการป้องกันโรค (7 วัน)
56. ลาดูแลครอบครัวได้เงินเต็ม — ชดเชยการลาดูแลสมาชิกในครอบครัวที่ป่วยหนักหรืออยู่ในภาวะพึ่งพิง 100% ของฐานเงินเดือน สูงสุด 15 วันต่อปี (1 ปี)
57. สิทธิดูแลระยะยาว — เพิ่มสิทธิการดูแลระยะยาวและการบริบาลฟื้นสภาพระยะกลาง โดยให้ สปสช. บริหาร (1 ปี)
58. เจ็บป่วยเล็กน้อยรับยาร้านยา — ผู้มีอาการเจ็บป่วยเล็กน้อย 16 กลุ่มอาการ สามารถรับยาที่ร้านยาใกล้บ้านได้ (1 ปี)
59. ขูดหินปูนฟรีปีละ 2 ครั้ง — เพิ่มสิทธิทันตกรรมให้ขูดหินปูนฟรี ไม่เสียส่วนต่างและไม่ต้องสำรองจ่าย ปีละ 2 ครั้ง (1 ปี)
60. สิทธิรักษาออฟฟิศซินโดรม — เพิ่มสิทธิบรรเทาอาการออฟฟิศซินโดรมด้วยแพทย์แผนไทยและแพทย์ทางเลือก วงเงิน 300 บาทต่อคน (1 ปี)
61. สิทธิรักษาพื้นฐานผ่าน สปสช. — ทยอยให้ สปสช. รับผิดชอบงบสิทธิประโยชน์ทางการแพทย์ขั้นพื้นฐานตามช่วงอายุ (2 ปี)
หมวดบำนาญ (12 ข้อ)
62. ดันสูตรบำนาญ CARE — ผลักดันสูตรบำนาญ CARE เข้าสู่การพิจารณาของคณะรัฐมนตรีทันที (7 วัน)
63. เกษียณช้า ได้โบนัสเพิ่ม — เพิ่มโบนัสเมื่อเริ่มรับบำนาญหลังอายุ 60 ปี 3% หลังอายุ 65 ปี 10% และหลังอายุ 70 ปี 15% (1 ปี)
64. บำนาญโตตามเศรษฐกิจ — ปรับเพิ่มบำนาญทุกปีตามอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจ รวมแล้วไม่เกิน 1% ต่อครั้ง (1 ปี)
65. การันตีบำนาญขั้นต่ำ — การันตีบำนาญขั้นต่ำแก่ผู้ส่งเงินสมทบครบแต่ได้รับบำนาญต่ำกว่า 30% ของค่าจ้าง ผ่านการปรับ Pension Point (1 ปี)
66. สุขภาพไม่ไหว เกษียณก่อน — เปิดให้รับบำนาญก่อนอายุ 55 ปีได้ เมื่อส่งเงินสมทบเกิน 20 ปี และมีคำวินิจฉัยข้อจำกัดด้านสุขภาพจากงานเดิม (1 ปี)
67. สินเชื่อเกษียณตั้งตัว — จัดสินเชื่อเกษียณตั้งตัววงเงินรวม 10,000 ล้านบาท สำหรับผู้ประกันตนที่ต้องการเริ่มต้นอาชีพใหม่ (1 ปี)
68. เบิกบำนาญล่วงหน้าได้ — ให้รับบำนาญล่วงหน้าเป็นเงินก้อนได้สูงสุด 60 เดือน โดยคำนวณจาก 40% ของบำนาญรายเดือน (1 ปี)
69. รับบำนาญแล้วยังสมัคร ม.40 ได้ — ผู้รับบำนาญมาตรา 33 และ 39 สามารถสมัครเป็นผู้ประกันตนมาตรา 40 ได้โดยไม่จำกัดอายุ (1 ปี)
70. สมัคร ม.40 ลดสมทบครึ่งหนึ่ง — ลดเงินสมทบ 50% สำหรับผู้สมัครมาตรา 40 ที่ชำระเงินล่วงหน้า 1 ปีในปีแรก (1 ปี)
71. แก้บำนาญต้องถามประชาชน — การปรับแก้สิทธิบำนาญต้องผ่านประชามติโดยผู้ประกันตน (2 ปี)
72. เพดานสมทบตามค่าจ้างจริง — ปรับเพดานเงินสมทบตามเปอร์เซ็นไทล์ที่ 90 ของฐานข้อมูลค่าจ้าง ซึ่งต้นฉบับระบุตัวเลข 35,000 บาท (2 ปี)
73. บำนาญใหม่ไม่น้อยกว่า 40% — ตั้งเป้าให้ผู้รับบำนาญใหม่ 70% ได้รับบำนาญไม่น้อยกว่า 40% ของเพดานค่าจ้างสูงสุดในปีนั้น (2 ปี)
หมวดสวัสดิการทางอ้อม (4 ข้อ)
74. Hiw × เมือง อาหารดีราคาถึง — สร้างศูนย์อาหารเพื่อสุขภาพ Hiw × เมือง สำหรับผู้ประกันตนทุกคน (2 ปี)
75. ขายฟรีปีแรก — อุดหนุนค่าเช่าช่วงเริ่มต้น ให้ผู้ค้าขายฟรีหรือจ่ายเฉพาะค่าส่วนกลางในปีแรก (2 ปี)
76. สินเชื่อร้านค้าดอกเบี้ยต่ำ — ให้สินเชื่อดอกเบี้ยต่ำแก่ผู้ค้าประกันสังคมมาตรา 39 และ 40 สำหรับซื้ออุปกรณ์และปรับปรุงร้านตามมาตรฐานสุขาภิบาล (2 ปี)
77. บูธพร้อมขาย ระบบพร้อมใช้ — จัดบูธมาตรฐานที่มีระบบน้ำ ไฟฟ้า ท่อแก๊ส ระบายควัน และระบบรับชำระเงินรวมศูนย์ ให้ผู้ค้าเปิดร้านได้ทันที (2 ปี)
หมายเหตุ: ทั้ง 77 ข้อเป็นข้อเสนอเชิงนโยบาย ไม่ใช่ประกาศเปลี่ยนแปลงสิทธิประกันสังคมที่มีผลบังคับใช้แล้ว ระยะเวลาที่ระบุเป็นกรอบเวลาดำเนินการตามข้อเสนอ ไม่ใช่วันเริ่มใช้สิทธิจริง
ที่มา : ประกันสังคมก้าวหน้า
