เมื่อวันที่ 18 ก.ย. 68 ที่รัฐสภา นายธนยศ ทิมสุวรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรคภูมิใจไทย จ.เลย เป็นตัวแทนนายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรีและหัวหน้าพรรคภูมิใจไทย และคณะ เสนอร่างพระราชบัญญัติ(พ.ร.บ.) 3 ฉบับ ได้แก่ ร่างพ.ร.บ.องค์การบริหารส่วนจังหวัด (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. เสนอโดยนายอนุทิน ชาญวีรกูล กับคณะ ร่างที่ 2 เป็นร่าง พ.ร.บ.สภาตําบล และองค์การบริหารส่วนตําบล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. เสนอโดยนายอนุทิน ชาญวีรกูล และคณะ และร่างที่ 3 ร่างพ.ร.บ.เทศบาล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. เสนอโดยนายอนุทิน ชาญวีรกูล และคณะ
โดยนายธนยศ กล่าวว่า ทั้ง 3 ร่าง มีหลักการและเหตุผลใกล้เคียงกัน โดยร่างแรก ร่างพ.ร.บ.องค์การบริหารส่วนจังหวัด (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. หลักการแก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ.องค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. 2540 ดังนี้
1.แก้ไขเพิ่มเติมอายุบุคคลผู้มีสิทธิ์สมัครรับเลือกตั้งเป็นนายกฯ องค์การบริหารส่วนจังหวัด
2.แก้ไขเพิ่มเติมหลักเกณฑ์วาระการดํารงตําแหน่งของนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด เหตุผลเป็นการสมควรแก่การแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. 2540 เนื่องจากปัจจุบัน อบจ. เผชิญกับความท้าทายจากการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ สังคม เทคโนโลยี ซึ่งทําให้ต้องมีการพัฒนาทักษะในการบริหารจัดการใหม่ๆ รวมถึงการตอบสนองต่อความต้องการของพี่น้องประชาชนที่เปลี่ยนแปลงไปตามยุคสมัย ดังนั้นควรเปิดโอกาสให้คนรุ่นใหม่ที่มีความรู้ความสามารถได้มีโอกาสเข้ามาพัฒนาท้องถิ่น จึงควรกําหนดอายุบุคคลผู้มีสิทธิ์สมัครรับเลือกตั้งเป็นนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด (นายก อบจ.) มีอายุไม่ต่ำกว่า 25 ปี นับถึงวันเลือกตั้ง เพื่อเปิดโอกาสให้กับประชาชนมีสิทธิ์และเสรีภาพทางการเมืองในการเลือกตั้งผู้บริหารท้องถิ่นที่ตนเองต้องการ โดยไม่มีข้อจํากัดเกี่ยวกับวาระการดํารงตําแหน่ง และเพื่อให้ผู้บริหารท้องถิ่นสามารถวางแผนพัฒนาท้องถิ่นได้อย่างต่อเนื่องทั้งในระยะสั้น ระยะกลาง ระยะยาว จึงจําเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี้
ร่างที่ 2 คือ ร่างพ.ร.บ.สภาตําบล และองค์การบริหารส่วนตําบล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. หลักการแก้ไขเพิ่มเติมพ.ร.บ.สภาตําบล และองค์การบริหารส่วนตําบล พ.ศ. 2537 ดังนี้
1.แก้ไขเพิ่มเติมอายุบุคคลผู้มีสิทธิ์สมัครรับเลือกตั้งเป็นนายกองค์การบริหารส่วนตําบล
2.แก้ไขเพิ่มเติมหลักเกณฑ์วาระการดํารงตําแหน่งของนายกองค์การบริหารส่วนตําบล เหตุผลที่เป็นการสมควรแก่การแก้ไขเพิ่มเติมพ.ร.บ.สภาตําบล และองค์การบริหารส่วนตําบล พ.ศ. 2537 ควรเปิดโอกาสให้คนรุ่นใหม่ที่มีความรู้ความสามารถได้มีโอกาสเข้ามาพัฒนาท้องถิ่น จึงควรกําหนดอายุของบุคคลผู้มีสิทธิ์สมัครรับเลือกตั้ง มีอายุไม่ต่ำกว่า 25 ปีนับถึงวันเลือกตั้ง
ร่างที่ 3 ร่างพระราชบัญญัติเทศบาล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. หลักการแก้ไขเพิ่มเติมพ.ร.บ. เทศบาล พ.ศ. 2496 ดังต่อไปนี้
1.แก้ไขเพิ่มเติมอายุบุคคลผู้มีสิทธิ์สมัครรับเลือกตั้งเป็นนายกเทศมนตรี
2.แก้ไขเพิ่มเติมหลักเกณฑ์วาระการดํารงตําแหน่งของนายกเทศมนตรี ควรเปิดโอกาสให้คนรุ่นใหม่ที่มีความรู้ความสามารถได้มีโอกาสเข้ามาพัฒนาท้องถิ่นจึงควรกําหนดอายุของบุคคลผู้มีสิทธิ์สมัครรับเลือกตั้งเป็นนายกเทศมนตรีมีอายุไม่ต่ำกว่า 25 ปีนับถึงวันเลือกตั้ง อีกทั้ง เพื่อเป็นการเปิดโอกาสให้ประชาชนมีสิทธิและเสรีภาพทางการเมืองในการเลือกตั้งผู้บริหารท้องถิ่น และเพื่อให้ผู้บริหารท้องถิ่นสามารถวางแผนพัฒนาท้องถิ่นได้อย่างต่อเนื่อง ทั้งระยะสั้น ระยะกลาง และระยะยาว
“ร่างพ.ร.บ.ทั้ง 3 ฉบับมีความคล้ายคลึงกันแค่ 2 ส่วน คือ การปรับอายุของผู้บริหารท้องถิ่น จากเดิมผู้มีสิทธิ์สมัครรับเลือกตั้งต้องมีอายุ 35 ปี นับถึงวันเลือกตั้ง แต่ด้วยยุคสมัยที่เปลี่ยนแปลงไป เราได้เห็นศักยภาพของคนรุ่นใหม่ที่สามารถเสนอ และมีความรับผิดชอบในการที่จะมาบริหารท้องถิ่นของตัวเอง จึงเสนอการปรับอายุขั้นต่ำของผู้บริหารเหลือ 25 ปี”
ส่วนที่ 2 การปรับวาระการดํารงตําแหน่ง ด้วยร่างพ.ร.บ.เดิมทั้ง 3 ร่าง มีกําหนดไว้ว่าต้องดํารงตําแหน่งไม่เกิน 2 วาระ ซึ่งในส่วนนี้เห็นว่าการที่เราไปกําหนดวาระของผู้บริหารเป็นการจํากัดสิทธิ์และเป็นการขีดกรอบไว้ไม่ให้เขามีสิทธิ์ได้พัฒนาท้องถิ่นอย่างต่อเนื่อง ซึ่งบางโครงการจะต้องใช้ระยะเวลา
นายธนยศ กล่าวสรุปว่า ร่างพระราชบัญญัติทั้ง 3 ไม่ได้เป็นเพียงการแก้ไขเรื่องของอายุของผู้บริหารท้องถิ่นเท่านั้น แต่เป็นการวางฐานใหม่ให้ประชาธิปไตยท้องถิ่นเดินหน้า ประชาชนต้องมีสิทธิ์เลือกคนที่มีความสามารถไม่ว่าจะเป็นคนรุ่นใหม่ที่มีความคิดสร้างสรรค์ หรือเป็นผู้มีประสบการณ์ ที่พร้อมถ่ายทอดความรู้ ให้กับชุมชน ในยุคที่ประเทศไทยกําลังก้าวสู่สังคมดิจิทัล การบริหารท้องถิ่นต้องการคนที่เข้าใจเทคโนโลยีการบริหารสมัยใหม่ และแนวทางพัฒนาที่สอดคล้องกับปัจจัยพัฒนาที่ยั่งยืน การเปิดโอกาสให้คนรุ่นใหม่ และคนทุกช่วงวัยเข้ามามีบทบาทอย่างเท่าเทียมจึงถือว่าเป็นการลงทุนเพื่ออนาคตของประเทศ
หลังการอภิปรายสภาได้ลงคะแนนรับหลักการตั้งกรรมาธิการวาระ 2 ด้วยคะแนน เสียงข้างมาก
